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LINEE GUIDA PER APPLICAZIONE 231 LINEE GUIDA PER APPLICAZIONE 231 La Confindustria ha pubblicato le linee guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo del D.Lgs. 231/2001. LINEE GUIDA PER APPLICAZIONE 231
La Confindustria ha pubblicato le linee guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo del D.Lgs. 231/2001. di Rocco Vitale
presidente AiFOS
Il Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300” ha introdotto per la prima volta nel nostro ordinamento la responsabilità in sede penale degli enti, che si aggiunge a quella della persona fisica che ha realizzato materialmente il fatto illecito1.
L'ampliamento della responsabilità mira a coinvolgere nella punizione di taluni illeciti penali il patrimonio degli enti e, in definitiva, gli interessi economici dei soci, i quali, fino all'entrata in vigore della legge in esame, non pativano conseguenze dalla realizzazione di reati commessi, con vantaggio della società, da amministratori e/o dipendenti. Il principio di personalità della responsabilità penale li lasciava, infatti, indenni da conseguenze sanzionatorie, diverse dall'eventuale risarcimento del danno, se ed in quanto esistente. Sul piano delle conseguenze penali, infatti, soltanto gli artt. 196 e 197 cod. pen. prevedevano (e prevedono tuttora) un'obbligazione civile per il pagamento di multe o ammende inflitte, ma solo in caso d'insolvibilità dell'autore materiale del fatto. L'innovazione normativa, perciò, è di non poco omento, in quanto né l'ente, né i soci delle società o associazioni possono dirsi estranei al procedimento penale per reati commessi a vantaggio o nell'interesse dell'ente. Ciò, ovviamente, determina un interesse di quei soggetti (soci, associati, ecc.) che partecipano alle vicende patrimoniali dell'ente, al controllo della regolarità e della legalità dell'operato sociale. Quanto alla tipologia di reati cui si applica la disciplina in esame, il legislatore delegato ha operato una scelta minimalista rispetto alle indicazioni contenute nella legge delega (l. n. 300/2000). Infatti, delle quattro categorie di reati indicate nella legge n. 300/2000, il Governo ha preso in considerazione soltanto quelle indicate dagli artt. 24 (Indebita percezione di erogazioni pubbliche, Truffa in danno dello Stato o di altro ente pubblico o per il conseguimento di erogazioni pubbliche e Frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico) e 25 (Concussione e Corruzione), evidenziando, nella relazione di accompagnamento al D. Lgs. n. 231/2001, la prevedibile estensione della disciplina in questione anche ad altre categorie di reati. Tale relazione è stata profetica, giacché successivi interventi normativi hanno esteso il catalogo dei reati cui si applica la disciplina del decreto n. 231/2001. La legge 23 novembre 2001, n. 4092, di conversione del D.L. n. 350/2001 recante disposizioni urgenti in vista dell'euro, ha introdotto, all'art. 4, un nuovo articolo al decreto n. 231 (l'art. 25-bis) relativo alle falsità in monete, carte di pubblico credito e in valori di bollo. L'intervento più importante è però rappresentato dal D. Lgs. n. 61/2002 in tema di reati societari3, che ha aggiunto al decreto n. 231 l'art. 25-ter, estendendo la responsabilità amministrativa ad alcune fattispecie di reati societari commessi nell'interesse (ma non anche a vantaggio, come invece previsto dal decreto n. 231) della società da amministratori, direttori generali, liquidatori o da persone sottoposte alla loro vigilanza, qualora il fatto non si fosse realizzato se essi avessero vigilato in conformità agli obblighi inerenti la loro carica. L'art. 25-ter disciplina, in particolare, i reati di: falsità in bilancio, nelle relazioni e nelle altre comunicazioni sociali, falso in prospetto4, falsità nelle relazioni o comunicazioni della società di revisione, impedito controllo, formazione fittizia del capitale, indebita restituzione dei conferimenti, illegale ripartizione degli utili e delle riserve, illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante, operazioni in pregiudizio dei creditori, indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori, indebita influenza sull'assemblea, aggiotaggio, ostacolo all'esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza. Successivamente, la legge di “Ratifica ed esecuzione della Convenzione internazionale per la repressione del finanziamento del terrorismo fatta a New York il 9 dicembre 1999”5 ha inserito un nuovo art. 25-quater al decreto 231, che stabilisce la responsabilità amministrativa dell'ente anche in relazione alla commissione dei delitti aventi finalità di terrorismo o di eversione dell'ordine democratico. La legge trova inoltre applicazione (art. 25-quater, ult. co.) con riferimento alla commissione di delitti, diversi da quelli espressamente richiamati, “che siano comunque stati posti in essere in violazione di quanto previsto dall'articolo 2 della Convenzione internazionale per la repressione del finanziamento del terrorismo fatta a New York il 9 dicembre 1999”. Successivamente, la legge 3 agosto 2007, n. 123, con l'introduzione dell'art. 25-septies nell'impianto normativo del D. Lgs. n. 231/2001, ha ulteriormente esteso l'ambito applicativo della responsabilità amministrativa degli enti ai reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime che si verifichino in connessione alla violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro o relative alla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro13. Con l'approvazione del Unico Testo Normativo in materia di salute e sicurezza delle lavoratrici e dei lavoratori approvato con D. Lgs. il 1 aprile 2008 e di prossima pubblicazione in G.U. resta valido l'art. 9 della Legge 123/07 e pertanto quanto previsto dal D.Lgs. 231/01 conserva la sua validità e la sua efficacia anche nelle procedure normative relative alla sicurezza sul lavoro. Resta pertanto attualmente valido l'art. 9 Modifica del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 che prevede al comma 1 che dopo l'articolo 25-sexies del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e' inserito il seguente: "Art. 25-septies. - (Omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro). 1. In relazione ai delitti di cui agli articoli 589 e 590, terzo comma, del codice penale, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sui lavoro, si applica una sanzione pecuniaria in misura non inferiore a mille quote. 2. Nel caso di condanna per uno dei delitti di cui al comma 1, si applicano le sanzioni interdittive di cui all'articolo 9, comma 2, per una durata non inferiore a tre mesi e non superiore ad un anno". Il testo integrale della Linea guida utile ed interessate, un volume di 153 pagine, verrà messo a disposizione dei soci dell'Aifos nell'area riservata cui si può accedere con il proprio login e password. |
| Elenco di tutte le news. Per leggere la notizia cliccare su uno dei titoli. E' anche possibile ottenere il feed RSS/XML delle ultime 5 news. CONVENTION AIFOS SUL MARE -> Si svolgerà dal 14 al 17 novembre 2009 la Convention dei soci con una crociera sul mare. APERTE LE SEDI DI RAPPRESENTANZA DELL’AIFOS A ROMA ED A MILANO -> L’Assemblea Generale dei soci si svolgerà a Bologna il 10 giugno 2009 IL COMITATO SCIENTIFICO DELL’AIFOS -> Il prof. Michele Lepore presidente del Comitato. Il dott. Franco Papa vice Presidente. COMINCIA IL CAMMINO DI REVISIONE DEL TESTO UNICO -> Pubblichiamo i testi integrali della presidenza del consiglio dei Ministri relativi allo schema di modifica del D. Lgs. 81/08 e di tutti gli Allegati. EXPOSICURAMENTE EVENTI 2009 A BRESCIA -> Giornate di studio sulla formazione della sicurezza il 28 e 29 maggio alla Fiera di Brescia. Accordo IAL Cisl di Brescia e AiFOS -> Stipulato un accordo di collaborazione tra IAL Cisl di Brescia e AiFOS finalizzato alla realizzazione di corsi di formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro Approvato dal Governo lo schema di modifica del testo unico della sicurezza D.Lgs. 81/08 -> Non entra in vigore nessun nuovo provvedimento ma si apre il confronto sulle sue modifiche MEETING GENOVA-BARCELLONA SULLE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI IN AMBIENTE OSPEDALIERO -> Convegno in crociera a Barcellona sulla verifica pratica di apparecchi, impianti e ambienti ospedalieri e presentazione delle novità nel settore biomedicale. LE GIORNATE DI STUDIO SULLA FORMAZIONE A EXPOSICURAMENTE -> Ritorna Expo SicuraMente nei giorni 28 e 29 maggio 2009 con una edizione dedicata allo studio ed alla ricerca sulla formazione dei formatori. I CORSI DI AGGIORNAMENTO E LA FORMAZIONE CONTINUA -> Come applicare ed attuare con serietà le norme del D.Lgs. 81/2008 che prevedono l’aggiornamento e la formazione continua. LA “BACHECA” CON LE NOTIZIE E LE INFORMAZIONI -> Un nuovo strumento di consultazione, informazione, documentazione sul sito dell’Aifos. STRESS DA LAVORO CORRELATO- METODI E STRUMENTI -> Il corso si svolge a Brescia nei giorni 13 e 14 febbraio. Ultimi posti disponibili FORMAZIONE PER PREPOSTI E DIRIGENTI-Nuovi sistemi, strumenti e modalità di lavoro -> Brescia, 26 febbraio. Aperte le iscrizioni per il corso che, data la sua natura sperimentale ed innovativa, è a numero chiuso. CFA - Centri di Formazione Aifos: un nuovo e grande impulso -> La prima riunione nazionale dei CFA si è svolta in un clima di grande partecipazione. Oltre 70 CFA di aziende convenzionate cui devono aggiungersi coloro che, non presenti per motivi di lavoro, ci hanno fatto pervenire l’adesione. PROROGATI I TERMINI DI APPLICAZIONE DEL D.Lgs. 81/08 -> Decorrono dal 16 maggio 2009 le Comunicazioni all’Inail, la redazione del DUVRI per vecchi contratti e le visite mediche preassuntive . IL FORMATORE ALLA SICUREZZA SUL LAVORO -> Ultimi posti per il corso di specializzazione della durata di 40 ore che si terrà a Brescia a partire dal 19 febbraio 2009 presso la sede Nazionale di AiFOS. PROROGATI I TERMINI DI APPLICAZIONE DEL D.Lgs. 81/08 -> Decorrono dal 16 maggio 2009 le Comunicazioni all’Inail, la redazione del DUVRI per vecchi contratti e le visite mediche preassuntive . RIUNIONE NAZIONALE DEI C.F.A. -> Venerdì 30 gennaio 2009 si svolgerà a Brescia la prima riunione nazionale dei C.F.A. Centri di Formazione Aifos riservato a tutte le aziende convenzionate. I CORSI SPERIMENTALI DELL’AIFOS ANNO 2009 -> Da gennaio a giugno il calendario dei corsi del laboratorio dei formatori della Sicurezza che si svolgeranno in unica edizione, sperimentale ed innovativa, presso la sede nazionale in via Branze 45, Facoltà di Ingegneria dell’Università di Brescia. ALBO NAZIONALE DEI FORMATORI -> In occasione della Convention di Ambiente e Lavoro di Modena l’Aifos presenta il sistema di “Qualificazione dei formatori” che consente l’inserimento dei soci nell’Albo Nazionale dei formatori della Sicurezza. LIBRETTO FORMATIVO -> Modena - Giovedì 9 ottobre, ore 14,15. Presentazione del modello del “Libretto formativo”. Sala 2 padiglione C. UOMO E LAVORO CHE CAMBIA -> Modena - Giovedì 9 ottobre, ore 10. Convegno nazionale organizzato alla Convention Ambiente Lavoro di Modena in collaborazione con Ispesl, Inail e Coordinamento Tecnico delle Regioni. Sala 4 padiglione C. LA CULTURA PREMIALE -> Modena - Mercoledì 8 ottobre, ore 15. Seminario organizzato alla Convention Ambiente Lavoro di Modena nella Saletta “Guarda al Futuro” del Padiglione A IL LABORATORIO DELLA SICUREZZA -> Modena - Mercoledì 8 ottobre, ore 10. Incontro organizzato alla Convention Ambiente Lavoro di Modena nella Saletta “Guarda al Futuro” del Padiglione A PROPOSTE MODIFICA DECRETO 81/2008 -> Le parti sociali sono state inviate a presentare al Ministero del lavoro proposte ed indicazioni di aggiornamento e modifiche al Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. QUALIFICAZIONE DEI FORMATORI PER L'ALBO NAZIONALE AIFOS -> Con il prossimo tesseramento Aifos, che inizierà con settembre, verrà attuata la qualificazione dei formatori per l’Albo nazionale dei Formatori. Si tratta di un processo previsto dal sistema di qualità certificato dal RINA basato su indicatori. LAVORA CON NOI -> Un apposito regolamento è stato predisposto al fine di illustrare le regole e le procedure per le aziende, e per i singoli formatori, che intendono aderire al sistema Aifos e lavorare con noi. APPUNTAMENTO A MODENA -> Si svolgerà a Modena, nei giorni 8 e 9 ottobre, la Convention di Ambiente e Lavoro alla sua edizione. Nel contesto della Fiera Aifos organizza una serie di appuntamenti di alto livello e qualità. CONCORSO FOTOGRAFICO: UOMO E LAVORO CHE CAMBIA -> L’Aifos bandisce un concorso fotografico nazionale dal titolo ”Uomo e lavoro che cambia”. SICUREZZA SUL LAVORO E IMPRESA -> L’intervento del prof. Marco Vitale al convegno di apertura di Exposicuramente. Un importante contributo di uno dei maggiori esperti di gestione d’impresa che presenta il punto di vista della sicurezza sul lavoro in relazione al ruolo che deve svolgere... IL PROF. MICHELE LEPORE PRESIDENTE DEL COMITATO TECNICO SCIENTIFICO DELL’AIFOS -> L’Assemblea Generale dei Soci dell’Aifos nel corso della sua riunione ha nominato il prof. Michele Lepore Presidente del Comitato tecnico Scientifico dell’Associazione. IL CINEMA E LA SICUREZZA -> A Roma, alla Casa del Cinema, si è svolto il Golden Graal Workshop 2008 nell’ambito del quale una specifica sessione è stata dedicata al cinema nella sicurezza sul lavoro. 5.000 VISITATORI AD EXPOSICURAMENTE -> Grande successo della Mostra Convegno organizzata alla Fiera di Brescia. Nel corso della rassegna si sono svolti oltre 100 tra convegni, presentazioni, prove pratiche e workshop che hanno coinvolto oltre 5.000 persone. SEMINARI DI AGGIORNAMENTO SUL NUOVO TESTO UNICO DELLA SICUREZZA -> Proseguono i Seminari di aggiornamento sul D.Lgs. 81/08 organizzati dalla Compagnia Italiana della Sicurezza in collaborazione con AIFOS e FIRAS-SPP.I prossimi appuntamenti a Venezia il 12 giugno, a Cagliari il 17 giugno e a Salerno il 20 giugno. BRESCIA: FORMAZIONE DEI FORMATORI -> Ultimi giorni per le iscrizioni al corso Formazione dei Formatori che si svolgerà a Brescia il 12 e 13 giugno. Si tratta del primo modulo del percorso formativo sviluppato dall’Aifos di qualificazione dei formatori. ROMA: FORMAZIONE DEI FORMATORI -> Ultimi giorni per le iscrizioni al corso Formazione dei Formatori che si svolgerà a Castel Gandolfo (Roma) il 16 e 17 giugno. Si tratta del primo modulo del percorso formativo sviluppato dall’Aifos di qualificazione dei formatori. E.C.M. PREPOSTO DELLA SICUREZZA NELLA SANITA -> Si svolgerà presso l’Università di Brescia il 19 giugno il corso ECM, con rilascio di crediti formativi, organizzato dall’AIFOS sul preposto nella Sanità. Si tratta del primo corso specialistico di settore che illustra le novità nel D.Lgs. 81/2008. PROVINCIA DI BRESCIA: SICUREZZA PER LE PERSONE DIVERSAMENTE ABILI -> Giovedì 29 maggio ore 9,30 Convegno organizzato dalla Provincia di Brescia. Si tratta di una prima ed importante iniziativa che vede l’impegno della pubblica amministrazione su un tema qualificante. ASSEMBLEA NAZIONALE R.L.S. DELLA F.A.B.I. -> Federazione Autonoma Bancari Italiani. Assemblea Rappresentanti dei Lavoratori della Sicurezza e si svolgerà mercoledì 28 maggio alle ore. SEMINARI DI AGGIORNAMENTO SUL NUOVO TESTO UNICO -> Una serie di seminari organizzati dalla Compagnia Italiana della Sicurezza, in collaborazione con Aifos e la Firas sule novità introdotte dal nuovo testo unico della sicurezza. Le iniziatiuve si svolgeranno a Venezia, Cagliari e Salerno. SETTIMANA EUROPEA DELLA SICUREZZA: PREMIO ALL’AIFOS -> A Roma la premiazione nazionale “Buone Pratiche” della Campagna Europea sui disturbi muscolo scheletrici 2007 “Alleggerisci il carico”. Aifos è tra gli enti e le aziende cui verrà assegnato un premio per il progetto attuato nello scorso anno. RIUNIONE NAZIONALE R.S.P.P. DEGLI ENTI LOCALI -> Riunione nazionale dei R.S.P.P. degli enti locali, comuni, provincie, regioni ed enti territoriali. Venerdi' 30 maggio 2008, ore 9,30-12,00 . Con il patrocinio dell’Associazione dei Comuni Bresciani. R.S.P.P. DELLE UNIVERSITA' E DELLA RICERCA -> Riunione nazionale promossa dal Coordinamento Nazionale dei Servizi di Prevenzione e Protezione delle Università Italiane. Si svolgerà giovedì 29 maggio 2008 dalle ore 15,30 alle 17,30 a Exposicuramente PROBLEMI E PROSPETTIVE CON IL NUOVO TESTO UNICO DELLA SICUREZZA -> Convegno sui problemi e le prospettive del nuovo Decreto Legislativo del 9 aprile 2008, n. 81 a Exposicuramente, Fiera di Brescia il 28 maggio 2008 dalle ore 14,30 alle ore 16,30 MORIRE DI LAVORO -> Proiezione del film di Daniele Segre. Sarà presente l’autore che interverrà ad un incontro pubblico venerdì 30 maggio 2008 alle ore 12,00. MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE INCENDI -> Convegno organizzato da Prevenzione Incenditalia, in collaborazione con Aifos, Venerdì 30 maggio dalle ore 14,00 alle ore 16,00. PUBBLICAZIONE DELLA GAZZETTA UFFICIALE -> Testo Integrale pubblicato del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 nella versione pubblicata dalla gazzetta ufficiale n. 101 del 30 aprile 2008 CAGLIARI: FORMAZIONE DEI FORMATORI -> Si svolgerà a Cagliari nei giorni 15 e 16 maggio il prossimo corso Formazione dei Formatori diretto da Vivietta Bellagamba. CHIETI: AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE -> Importante seminario di lavoro organizzato a Chieti dalla Compagnia Italiana della Sicurezza in collaborazione con AiFOS e FIRAS. CORSI DI FORMAZIONE A EXPOSICURAMENTE 28-29-30 MAGGIO 2008 -> Oltre 100 Workshop, convegni e prove pratiche ad Exposicuramente dal 28 al 30 maggio 2008. Per la prima volta alcuni corsi di formazione a pagamento per lo svolgimento di corsi completi. BRESCIA: FORMAZIONE DEI FORMATORI -> Sono aperte le iscrizioni al Corso che si svolgerà a Brescia il 12 e 13 giugno 2008 28 aprile 2008 - World Day for Safety and Health at Work -> Celebrata la Giornata mondiale per la salute e la sicurezza organizzata dall’ILO. International Labour Organization. TROPPI MORTI SUL LAVORO -> Le risposte che vogliamo: articolo del presidente dell'Aifos Rocco Vitale alla vigilia della pubblicazione dell'Unico Testo Normativo della Salute e della Sicurezza SEMINARIO DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE -> Il nuovo Testo Unico sulla Sicurezza del Lavoro. Le novità introdotte e le responsabilità dei soggetti coinvolti. Organizzato dalla Compagnia Italiana della Sicurezza con il patrocinio di AiFOS e FIRAS che si svolgera' a Chieti il 28 Maggio 2008. IL DECRETO 494 NELL'UNICO TESTO NORMATIVO -> Una prima analisi e confronto articolo per articolo delle novità e dei cambiamenti nell'attuazione della Direttiva Cantieri.Lo studio è stato realizzato da Stefano Farina NUOVE STRATEGIE PER LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO -> La valutazione del rischio connesso al fattore umano per una positiva relazione uomo-macchina-ambiente.di E. Pichini e M. Madonna CORSO PER R.L.S. DELLA U.I.L. IN COLLABORAZIONE CON AIFOS -> Un corso sperimentale sulla base di una ricerca condotta dall'Università di Brescia rivolto ai R.L.S. della U.I.L. regionale Lombardia COSA CAMBIA NEI CANTIERI TEMPORANEI E MOBILI -> Un approfondito commento al Titolo IV del'Unico testo Normativo sulle misure di sicurezza e salute nei cantieri temporanei e mobili.di Gerardo Porreca. IN BASILICATA UNA SCUOLA PER LA SICUREZZA SUL LAVORO -> Un centro internazionale di formazione contro gli infortuni promosso a Viggiano (Potenza) tra la danese Maersk, il gruppo Criscuolo e con la collaborazione dell’Aifos. NUOVO TESTO UNICO -> Cogliamo l'occasione per un vero cambiamento, perché la sicurezza sul lavoro diventi per tutti un valore. di Ermanno Franchini Al Pronto Intervento Expo' AiFOS porta esperienza in prima linea e passione -> Paolo Sivieri ci racconta com'è andata questa prima edizione Al via il Security Expo' di Galatina (LE) - dal 3 al 6 aprile 2008 -> Attesa la presenza dell'esercito italiano Un commento di AiFOS al Meeting FIRAS e alle novità del Testo Unico -> Le considerazioni del presidente Rocco Vitale LA SICUREZZA SUL LAVORO NELLA SANITÀ -> Ermanno Franchini introduce la formazione continua in Medicina promossa da AiFOS L'Università degli Studi di Palermo con AiFOS per l'aggiornamento e la formazione -> Accordo di collaborazione con il Dipartimento di Ingegneria delle Infrastrutture Viarie Gli appalti in Azienda: chiuso il corso AiFOS con grande successo -> La giornata del 28 febbraio dedicata agli appalti Laboratorio AiFOS - La Gestione degli appalti -> Sintesi del percorso formativo a cura di Ermanno Franchini Fattori di rischio in campi elettromagnetici -> L'articolo di Ermanno Franchini a commento del recente D.L. 257 AIFOS SVOLGE LA FORMAZIONE PER LA MARINA MILITARE -> Il corso svolto dal CFA del Veneto e diretto dal p.i. Fabio dalla Pria Corsi di Comunicazione e relazione -> Ecco il calendario 2008 dei corsi rivolti alla formazione di formatori |